2024年以来，沈阳市退役军人事务局法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面落实《沈阳市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《<沈阳市法治政府建设实施方案（2021-2025年）>重要举措分工方案》各项工作要求，牢固树立法治思维理念，完善依法行政工作机制，坚持依法履行法定职责，不断规范行政行为，提升各项工作法治化、规范化水平，确保退役军人服务保障工作依法开展，扎实有序地推进我局法治政府建设工作，为推动全市退役军人工作提质增效提供坚强保障，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况及成效

沈阳市退役军人事务局2024年法治政府建设工作按照市委、市政府工作部署，以落实“十四五”退役军人服务和保障规划为牵引，以开展“振兴新突破 我要当先锋”专项行动为契机，全面落实市委、市政府关于法治政府建设工作，不断夯实退役军人事务工作的法治基础，为实现全市退役军人事务工作不断提质增效提供坚强保障。

（一）认真抓好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责落实。局党组高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设作为一项严肃的政治任务摆在全局工作的重要位置，纳入全局重要议事议程和年度工作计划。一是加强组织领导。局继续完善以主要领导为组长，分管领导为副组长，各处室负责人为成员的法治建设工作领导小组，确保法治建设工作得到实施，取得实效。强化法治政府建设第一责任人职责，局党组书记按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行第一责任人职责。二是统筹谋划部署。召开局党组会、组织局党组理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想，学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和市委全面依法治市工作会议精神，研究贯彻落实举措。局多次召开会议研究和部署局法治建设重要工作，专题听取法治工作汇报，对局重点法治工作进行安排部署，高位谋划局各项法治建设任务，及时协调解决重要问题。三是强化责任落实。制定印发《沈阳市退役军人事务局关于贯彻落实推进法治政府建设的工作措施》，对法治政府建设重点工作进行任务分解。对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作认真进行自查和整改，确保法治建设任务要求落到实处。

（二）不断推进依法科学决策，加强普法宣传工作力度。一是加强合法性审查工作力度。印发《关于进一步规范行政规范性文件合法性审核工作的通知》，对审核对象、职责分工、报审时限、报审流程、材料要求等事项进行明确。落实法律顾问和公职律师制度。局法律顾问和公职律师充分发挥专业作用，提供日常综合性法律服务，对行政决策事项、规范性文件进行合法性审查和法律风险评估，参与涉法事务处理协调。二是制定年度学法计划。落实局党组会、局务会会前学法制度，切实发挥“关键少数”法治学习示范带动作用。自年初以来，局党组理论学习中心组已完成《习近平关于依法治国的新论述新指示》《习近平关于“两邻”理念的重要论述》《习近平关于退役军人事业发展的重要讲话精神》《法治中国实施纲要2020－2025》等专题的学习。三是组织开展干部学法工作。局机关干部完成了宪法专题学习，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》培训讲座学习，涉军法律法规知识的培训等年度普法及学习任务。为局机关干部发放《退役军人保障法》单行本，邀请有关法学专业学者围绕《退役军人保障法》进行授课辅导、解读释法。

（三）严格规范执法流程，持续提升依法行政水平。自觉接受监督规范行政权力运行，组织全局人员学习《行政执法十条禁令》，牢记于心，践之于行，增强全局人员纪律观念、红线意识。一是加强干部法治教育。对在岗的行政执法人员严肃纪律，严格管理，强化监督，从严治政。加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。提升法律法规应用能力，使行政执法案件做到事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，法律文书使用规范。二是认真组织开展行政执法大检查。2024年以来，为使行政执法工作落到实处加强了日常执法检查，集中开展了“元旦”“春节”“清明”“五一”“中秋”“国庆”等重大节假日和社会敏感时期的行政执法大检查，制定下发了一系列相关文件和工作方案，有效提升了行政执法人员的法治意识。三是建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制。通过政府信息公开平台依法及时向社会公开有关行政执法信息，修订完善执法全过程记录制度，重大行政执法决定法制审核办法以及法律顾问配套制度、规范性文件合法性审查和备案审查制度等相关制度，做到依法办事，严格执法，保障了法律法规的贯彻执行。

二、存在主要问题和不足  

对照市委、市政府的部署要求，对照退役军人对美好生活的新期待，我局法治政府建设工作还有差距和不足，主要是：推进退役军人政策制度落实创新上有待进一步加强，干部队伍的法治思维、政策水平、业务能力、工作作风等方面还有待进一步提高，当前开展法治宣传教育创新招法还不够多。在今后工作中，我局将持续加大工作力度，逐步加以解决。

三、下步工作打算

2025年，我局将进一步深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委、市政府部署要求，紧跟《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻实施进程，着力在树牢法治理念、建设法治政府、依法履行政府职能上持续用力。

一是进一步夯实工作基础。认真总结我市退役军人事务工作实践经验，不断推进服务保障体系建设规范化、标准化；坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极开展退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，为全市退役军人提供优质的服务，打造全市退役军人系统法治化营商环境的氛围。

二是加强干部法治教育。采取教育引导、典型引领、实践养成有效措施，积极引导广大干部把习近平法治思想内植于心、外践于行，切实增强法治意识，自觉维护法律权威。结合深入推进“振兴新突破  我要当先锋”专项行动，做好退役军人事务领域行政执法法律法规规定的贯彻落实，严格执行行政执法责任制，优化退役军人事务领域的营商环境，不断提高服务退役军人的能力和水平。

三是持续开展法治宣传。把深入学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》作为学习贯彻习近平法治思想的具体举措，充分发挥退役军人服务中心（站）和“退役军人之家”覆盖广泛、触角深入、联系退役军人密切的优势，创新宣传形式，推进《中华人民共和国退役军人保障法》等各项法律法规落地落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传包含退役军人法律法规在内的国家法律法规，开展多种形式的、具有针对性、时效性的宣传活动，面向退役军人、服务群众认真开展法律法规咨询和解答工作。