2025年，沈阳市退役军人事务局法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，严格遵照《沈阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《〈沈阳市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉重要举措分工方案》等各项工作要求，紧密对接沈阳市推进更高水平法治政府建设十项重点任务，立足退役军人事务部门主责主业，以“法治赋能退役军人服务保障”为核心，牢固树立法治思维理念，完善依法行政工作机制，坚持依法履行法定职责推动全局法治建设与业务工作深度融合、同频共振。现将有关情况汇报如下：

一、工作成效

（一）认真抓好党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责落实。一是周密部署、压实责任。将法治建设纳入全局年度重点工作部署和绩效考核体系，实现与退役军人安置、优抚优待等核心业务同部署、同落实、同考核。成立法治政府建设工作领导小组，局主要领导亲自担任组长，修订完善《法治建设工作要点》，细化分解任务清单，明确责任处室、责任人和完成时限，构建起“党组领导、主要领导负责、处室协同、全员参与”的工作格局。确保法治建设各项任务落地落细、见行见效。二是首位首抓，统筹推进。局党组书记严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推进落实法治政府建设第一责任人责任，对退役军人法治政府建设工作中的重大事项和重大问题均亲自部署工作安排、亲自把关方案制定、亲自督察落实情况，多次听取局法治政府建设工作专题汇报。三是加强督导，提升质效。将依法行政目标任务贯彻落实情况纳入年度考核，持续加大对依法行政工作的检查督查力度。

（二）聚焦重点任务，提升依法行政履职效能。一是健全制度保障体系。系统梳理退役军人安置、抚恤优待等领域规范性文件，修订完善、开展合法性审查、废止过时失效文件，确保行政决策全程于法有据。严格执行重大行政决策程序，对退役士兵专项安置计划等重大事项，全面履行“公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，保障决策科学合规。二是优化政务服务质效。聚焦退役军人登记报到、优待证办理等高频服务事项，深入推进流程再造和材料精简，平均办理时限大幅度压缩，线上办理率提升。联合市民政、医保等部门拓展服务场景，新增医疗优待、交通出行等优待事项，实现多项政务服务“一件事一次办”，切实提升退役军人办事便捷度。三是强化权益保障能力。建立退役军人矛盾纠纷“一站式受理、多元化调处”工作机制，依托市、区、街道（乡镇）三级退役军人服务中心（站）开展常态化排查，全面成功化解优抚安置、就业创业等领域矛盾隐患。以聘请退休法官、专业律师的方式组建专项法律服务团队，多次为退役军人提供免费法律援助，办理涉法涉诉案件等，有效维护退役军人合法权益。四是深化普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法治进军营、进社区、进企业”等主题活动，覆盖退役军人及军属。创新普法传播形式，制作普法短视频、宣传页，通过微信公众号推送普法内容，总阅读量超万人以上，在退役士兵返乡报到季、“八一”建军节等关键节点，发放普法宣传资料等。

（三）带头学法用法，营造尊法学法浓厚氛围。局领导班子成员坚持以身作则、以上率下，将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等核心法律法规纳入党组理论学习中心组必学内容，全年带头开展专题学法，组织全局干部职工开展集中学习、专题培训。将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价核心指标，在年度述职述廉中增设法治履职专项内容，引导全体干部职工牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思维习惯。

（四）深化协同联动，凝聚法治建设工作合力。主动加强与市司法局、法院、信访等部门沟通对接，建立退役军人事务领域法治协同工作机制，实现信息共享、案件移送等协同事项，提升矛盾纠纷化解和法律服务联动效能。充分借助沈阳中央法务区资源优势，创新建立“律企军”对接机制，为退役军人创业企业提供知识产权保护、合同审查等专业法律服务，助力退役军人创业就业高质量发展。

二、存在问题

（一）法治专业力量仍显薄弱。全局法治专业人才储备不足，应对退役军人就业创业复杂纠纷、跨区域安置衔接等疑难法律事务的专业能力有待提升；部分干部法治思维培育不够深入，运用法治方式化解矛盾、推动工作的主动性和自觉性不足。

（二）普法宣传精准度有待提升。普法宣传仍存在“重形式、轻实效”倾向，传统宣传方式占比偏高，新媒体普法产品的创新性、趣味性不足；针对自主择业军转干部、伤残退役军人、老年退役军人等特殊群体的个性化普法服务缺失，精准覆盖不够，政策落地“最后一公里”梗阻问题尚未完全解决。

（三）跨部门协同机制不够健全。与民政、人社、医保等部门的法治协同制度体系不够完善，数据互联互通不充分；在退役军人社保接续、医疗优待等跨部门事项中，存在流程衔接不畅、责任界定不清等问题，导致小部分的服务事项仍需退役军人多部门跑腿，影响服务体验。

三、下步措施

（一）压实法治责任，强化队伍建设。健全领导干部学法用法长效机制，将法治培训纳入干部教育培训核心课程，计划开展专题培训，邀请法律专家授课。通过公开招录、内部培养、跟班学习等多种方式补充法治专业人才，建立法律顾问常态化参与重大决策、重大案件处置的工作机制，全面提升全局依法行政专业能力。

（二）创新普法方式，提升宣传实效。构建“线上+线下”立体化普法矩阵，重点开发针对不同群体的定制化普法课程，计划制作系列短视频、情景短剧等新媒体普法产品。建立退役军人普法需求台账，开展“一对一”精准普法服务，重点覆盖老年退役军人、自主择业军转干部、伤残退役军人等群体，力争实现政策知晓率提升。

（三）健全协同机制，提升服务效能。牵头制定跨部门法治协同工作办法，搭建统一的信息共享平台，实现与民政、人社、医保等部门核心数据互联互通。持续优化退役军人服务“一件事一次办”流程，新增跨部门联办事项，推动更多服务事项实现“一网通办”“就近办”，最大限度减少群众跑腿次数。

（四）深化法治融合，完善制度保障。将法治思维贯穿退役军人工作全过程、各环节，修订完善就业创业扶持、优抚待遇发放等领域管理制度，建立政策执行全流程法治审核机制。强化行政权力监督制约，开展常态化执法监督检查，建立问题整改台账，实行销号管理，确保各项工作始终在法治轨道上规范推进。